En 8.5 vimos que el PIB no recoge la economía sumergida. En este apartado vamos a ver qué es, por qué existe y qué efectos tiene sobre las cuentas públicas.
La economía sumergida está formada por las actividades legales que se ocultan a la Administración para no pagar impuestos ni cotizaciones o para no cumplir la normativa laboral. Por ejemplo: trabajar sin contrato, cobrar sin factura o declarar menos ventas de las reales. No incluye las actividades ilegales en sí mismas, como el tráfico de drogas, que forman la llamada economía ilegal.
¿POR QUÉ EXISTE?
- Ahorro de impuestos y cotizaciones: cuanto más altos se perciben, más incentivo para ocultar.
- Exceso de trámites y normas complicadas.
- Paro alto: quien no encuentra empleo acepta trabajar sin contrato.
- Pocas inspecciones y sanciones bajas: el riesgo de que te descubran es pequeño.
- Tolerancia social: si está bien visto pagar «sin IVA», se extiende.
- Sectores con mucho pago en efectivo y trabajo de temporada, como la hostelería, la agricultura, el servicio doméstico o las reformas.
EFECTOS
- Menos ingresos públicos: se recaudan menos impuestos y cotizaciones, y los demás tienen que pagar más para mantener los mismos servicios.
- Competencia desleal: la empresa que cumple tiene más costes que la que no lo hace.
- Trabajadores desprotegidos: sin contrato no hay prestación por desempleo, ni baja por enfermedad, ni cotización para la pensión.
- Estadísticas engañosas: el PIB y el paro reales son distintos de los medidos.
- Algunos señalan también que, en épocas de crisis, ha servido de colchón para muchas familias. Es un efecto que se discute, porque a largo plazo las deja sin protección.
¿CÓMO SE MIDE Y CÓMO SE COMBATE?
Por definición está oculta, así que solo se puede estimar. Los estudios usan métodos indirectos (por ejemplo, el uso de dinero en efectivo o el consumo de electricidad) y por eso sus resultados no coinciden.
Para reducirla se usan:
- Más inspecciones de Hacienda y de Trabajo, y sanciones más altas.
- Límites a los pagos en efectivo y fomento del pago con tarjeta.
- Simplificar los trámites para crear empresas y contratar.
- Bajar algunos impuestos o cotizaciones para que compense declarar.
- Campañas de concienciación sobre lo que perdemos todos.
[INFOGRAFÍA: causas, efectos y medidas de la economía sumergida]
Veamos un ejemplo:
Un fontanero ofrece a una familia arreglar el baño por 1.000 € «sin factura» o por 1.210 € con factura (con un 21 % de IVA). ¿Qué ganan y qué pierden la familia, el fontanero y el resto de la sociedad si eligen la opción sin factura?
La familia se ahorra 210 € de IVA, pero pierde la garantía de la reparación y no puede reclamar si algo sale mal.
El fontanero no declara ese ingreso, así que no paga IRPF por él. Pero si no cotiza por ese trabajo, tendrá menos protección y menos pensión en el futuro.
La sociedad pierde al menos los 210 € de IVA y el IRPF del fontanero, que se habrían dedicado a sanidad o educación. Además, el fontanero que sí factura compite en peor situación.
Ahora te toca a ti:
- Busca dos estimaciones de la economía sumergida en España de fuentes distintas e indica el método que usa cada una:
¿Por qué no coinciden?- [DATO: estimación de la economía sumergida en España en % del PIB, con año y método — fuente: dos estudios distintos]
- Diseña una campaña para tu instituto con un cartel que explique, con un ejemplo, por qué pagar «sin factura» nos perjudica a todos.
- ¿Crees que bajar impuestos reduce la economía sumergida? Busca un argumento a favor y otro en contra.
[VÍDEO del apartado]
